市政協(xié)《委員意見》（第十期）刊登
梁澤泉、衛(wèi)凱等同志的發(fā)言
簡(jiǎn)訊：政協(xié)鹽城市委員會(huì)辦公室主辦的《委員意見》第十期（
強(qiáng)化社會(huì)組織職能 放大社會(huì)管理效用
梁澤泉委員說，社會(huì)組織面廣量大，是服務(wù)國(guó)家建設(shè)的一支重要力量。加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)，關(guān)鍵是要做到一制定、二提高、三加強(qiáng)、四創(chuàng)新�！耙恢贫ā本褪侵贫ㄕ�，規(guī)范和扶持社會(huì)組織發(fā)展，如稅收政策，能否比照制造業(yè)的做法，新增服務(wù)項(xiàng)目像工業(yè)企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品一樣，實(shí)行減免稅的優(yōu)惠。“二提高”就是提高準(zhǔn)入條件、提高信息質(zhì)量，對(duì)申請(qǐng)新設(shè)立的組織要確保專業(yè)人員專職到位，不得掛靠，人員信息等要在業(yè)內(nèi)公示，對(duì)提供虛假資料者實(shí)行禁入，對(duì)幫助弄虛作假的單位或個(gè)人要負(fù)連帶責(zé)任。“三加強(qiáng)”，一是相關(guān)部門要加強(qiáng)督查，對(duì)所屬的社會(huì)組織定期全面檢查、日常突擊抽查、有舉報(bào)投訴的重點(diǎn)深查一追到底；二是協(xié)會(huì)要加強(qiáng)監(jiān)管，簽訂同業(yè)自律協(xié)議，組織互查，對(duì)違反自律的事項(xiàng)要處罰；三是要加強(qiáng)自身建設(shè)，健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，符合條件的要建立黨組織，發(fā)揮政治核心作用，貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、政策，把握發(fā)展方向；建立群團(tuán)組織，關(guān)愛員工，凝聚力量；要學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，規(guī)范執(zhí)業(yè)，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量；要誠(chéng)實(shí)守信，創(chuàng)自己的品牌，提高社會(huì)公信力�！八膭�(chuàng)新”一是體制創(chuàng)新，借鑒國(guó)際上的做法，社會(huì)組織由有限責(zé)任制向有限合伙責(zé)任制轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范服務(wù)，保證質(zhì)量；二是行業(yè)協(xié)會(huì)模式創(chuàng)新，行業(yè)協(xié)會(huì)是自治組織，退去官辦形式，還其民辦面目；三是服務(wù)范圍創(chuàng)新，堅(jiān)持市場(chǎng)準(zhǔn)入，不受單位名稱限制，打破行業(yè)壟斷，擇優(yōu)介入相關(guān)社會(huì)管理工作，放大職能效用；四是社會(huì)政治結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，符合條件的社會(huì)組織從業(yè)人員可進(jìn)入各級(jí)政治組織，參政議政，提高社會(huì)組織的政治地位。
凈化環(huán)境提升能力 培大育強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)
衛(wèi)凱、陳榮龍委員說，中介組織被稱為政府職能在社會(huì)領(lǐng)域的“毛細(xì)血管”，是加強(qiáng)社會(huì)管理的得力助手。我們應(yīng)大力支持其發(fā)展，幫助其解決實(shí)際困難，發(fā)揮其職能作用。一要建立公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選定中介機(jī)構(gòu)。建議全市指定單位，如財(cái)政部門，統(tǒng)一制定招標(biāo)辦法，政府投資項(xiàng)目需委托中介機(jī)構(gòu)服務(wù)的，區(qū)別規(guī)模，采取委托人自行選擇、簡(jiǎn)易選擇、綜合評(píng)定等方式，結(jié)合企業(yè)的規(guī)模、資質(zhì)等級(jí)、市場(chǎng)誠(chéng)信擇優(yōu)選擇，透明化運(yùn)作。二要大力促進(jìn)中小企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)公信力較好的中介機(jī)構(gòu)，在招標(biāo)選擇時(shí)給予加分，從而促進(jìn)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。三要扶持做大做強(qiáng)，創(chuàng)立鹽城的企業(yè)品牌。改變中介組織家庭作坊式運(yùn)行模式，破除小富即安的思想觀念，培養(yǎng)強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感，努力做大規(guī)模，做強(qiáng)品牌，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
公司辦公室供稿
二〇一三年元月十一日
